2025-03-13 16:50:00
假冒银行、知名商家，
诱导消费者点击链接……
106短信平台
已成为垃圾短信的主要发送源头，
上海市消保委调查数据显示，
76%的消费者经常收到
以“106”开头的垃圾短信。
今年6月底前完成标注
新民晚报记者从市消保委获悉，在与中国移动、中国联通、中国电信三大运营商总部进行了多轮诉前沟通后，目前已达成共识。针对“发送106短信时主动标注内容提供者实名”的要求，三大运营商均承诺：对于有歧义或无法清晰标识短信内容提供者的签名，将使用短信内容提供者的规范企业名称（内容提供者实名）进行标注。
此外，三大运营商还承诺了多项改进措施。中国移动表示，将严格审核企业资质，包括备案证明、相关责任人等信息，确保责任可追溯；初步建立企业签名合规数据库，面向广大消费者提供精准“短信免打扰”服务。
中国联通表示，将通过数字化技术校验签名登记与实际发送的一致性，上线端口“先登记，后发送”的系统级鉴权管控模式，严格审核并登记接入客户的资质证照文件，同时强化数字化运营能力并引入AI技术。
中国电信则表示，将强制要求企业进行短信签名及实名制信息登记，建立短信内容动态巡查机制，对不包含退订方式的短信内容“零容忍”，并采取主端口降速、关停等处置措施。
对此，市消保委认为，三大运营商的承诺和举措充分体现了对消费者权益保护的重视，有助于消费者准确识别短信来源，避免因模糊或错误标注而陷入消费陷阱。希望三大运营商能加快推进标注规范企业名称的相关工作，确保于2025年6月底前完成对所有有歧义或无法准确识别的签名的规范使用。同时，消保委也将与三大运营商建立沟通协调机制，及时了解工作进展和存在的问题，共同推动106短信领域的消费者权益保护工作取得实效。
48%消费者建议强制标注
以“106”开头的垃圾短信内容繁杂，且存在假冒或混淆签名、设置消费陷阱等侵害消费者权益的行为。例如，部分短信假冒银行、知名商家等名义，以“账户异常”“低利率贷款”“积分到期”等为诱饵，诱导消费者点击链接，进而套取个人信息、销售假冒伪劣产品，甚至链接到钓鱼网站给手机安装木马病毒。
面对藏着坑害消费者的陷阱和黑洞的大量106垃圾短信，市消保委做了专项调查。结果显示，21%的消费者希望监管部门加强监管，17%认为运营商应该加强审核，12%表示会屏蔽所有106短信或关键词，还有48%建议在短信中强制标注内容提供者的真实名称。
在网络平台上，不少帖子都是关于如何屏蔽106短信的。比如教消费者如何通过调整手机设置，把106号段的短信或者带有“贷款”“积分”等关键词的短信关进“小黑屋”。但事实上，消费者很难屏蔽106短信。原因在于政府部门的通知、网站的验证码等大量正规的信息也都是通过106短信发送的，这些信息对于大家的工作生活十分必要。市消保委每年都会接到很多关于“积分清零”的投诉，消费者说商家没有提前告知，但实际上商家大多通过106短信进行了提示，但短信因手机设置被屏蔽了。
去年启动公益诉讼推进程序
为解决106短信乱象问题，市消保委自2023年起持续关注并积极推动相关工作，并于当年向三大运营商发送《建议函》，建议在发送106短信时主动标注发送者实名，以便消费者辨识。
2024年，市消保委继续开展了相关调查工作，并于年底启动公益诉讼的推进程序，委托第五届“东方大律师”易国勇律师担任公益诉讼代理人，带领团队完成了证据收集和法律论证。上海市第一中级人民法院对该公益诉讼案件高度重视，在立案审查阶段提前介入，与消保委进行了多次研讨，为消保委与三大运营商的诉前沟通提供了支持与指导。
来源：新民晚报