2025-04-01 06:37:00
来源：环球时报
【环球时报特约记者 张若】台湾地区领导人赖清德办公室下辖的所谓“全社会防卫韧性委员会”，近日在台南首度进行实地演练。赖清德自去年5月上台以来，不断鼓吹所谓“防卫韧性”，扬言要召集40万“民力”，在岛内引发“全民皆兵”的担忧。
多名官员与驻台代表观摩
据台湾《联合报》3月28日报道，3月27日的演练共进行了4个小时，假想两项情境：第一个是台湾西南方向发生大地震，南部沿海面临海啸威胁；第二个是台南安平港旅客服务中心发生不明原因爆炸，有大量伤者需要护送。赖清德与副手萧美琴分别视察在安平港的“关键基础设施爆炸演练”、育平广场的“扩充急救医疗场所演练”以及一所高中的“大规模疏散撤离及避难收容处所演练”。
报道称，演练动员约1500人参与，包括地方政府、替代役、民间救难团体、警察消防、宗教团体等，但台军方并未投入。此外，美国在台协会（AIT）台北办事处处长谷立言、欧洲经贸办事处处长谷力哲及日本、德国、以色列等国驻台代表均到现场。全台共有21个县市政府民政、消防、兵役等单位观摩。
赖清德声称，如发生天灾地变或区域地缘政治变化等，要确保在极端状况下社会与民生都能如常运作。台“内政部长”刘世芳称，赖清德指示全台368个乡镇区公所都转为“地区防灾协作中心”。谷立言在AIT官方脸书发文，声称“台湾官民团结一心，展现对未来挑战的决心与力量”。
据刘世芳透露，接下来8个地方政府自4月至6月，将实施一天“全民防卫动员加上关键基础设施演练”,“国土办”规划自4月至7月选择11处关键基础设施，实施一天防护演练。有安全人士称，以往的“民安”“万安”演习将于今年4月整合为“城镇韧性演习”，系列演练将延续接轨至7月的“汉光”军演“实兵演练”阶段，各自验证应变能力。亲绿学者声称，面对“大陆威胁”首当其冲的台湾，通过这样的演练将强化“全社会防卫韧性”，也告知大陆“对台湾的任何行动都需要付出极高成本”。
意在“获取美方关爱”
不过，赖清德的“韧性演练”在岛内的质疑声非常大。“少来这一套！”前“立委”沈富雄3月28日在政论节目上表示，从蔡英文开始，“韧性”这两字就不离口，反而凸显“是没有韧性的人”。他说，赖清德提及医疗外科资源要准备去前线支持，“平时资源就不够，还能够应付战争吗？再怎么演练，都没有办法练”。
台湾前空军副司令张延廷称，台湾人口密度高，没有任何一个城市适合城镇战，且基础设施和电力很容易被破坏，供水也容易中断，天然气战备存量只有7天、石油战备存量仅2周，“打仗能撑多久？”他强调，在炮火轰炸之下，整个台湾都会变成断壁残垣，民不聊生、满目疮痍，“这样的战略布局完全失当”。
联合新闻网3月31日一篇评论称，构建防卫韧性不是只有救灾避难，除了备战以及保障战争发生后人民基础生活外，更重要的是如何避战，这才是目前岛内最欠缺的超前部署。文章称，在民进党坚持“废核”的现状下，被封锁不出两周，台湾就无以为继，赖当局演练再多次、救灾速度再快，也无法改变能源毫无韧性的现实。
有媒体质疑，赖清德邀请外方驻台代表观摩演练，是在向国际贩卖“亡国感”。《联合报》分析称，赖清德推动“全社会防卫韧性”，除了应对天灾地变与国际局势，背后更重要的是“美国因素”——美方高度期待台湾展现“自我防卫”的决心，台方则成立“防卫韧性委员会”、提升军费等。分析认为，美国总统特朗普就任后，对于国际关系的处理引发台湾社会的疑虑，赖当局“更希望获取美方关爱眼神”。但是文章警示，如果台海陷入兵凶战危，除了救灾与避灾，粮食安全、能源供应也都将全面陷入窘境，赖清德作为台湾地区领导人，必须避免让两岸走向最坏一步。
有岛内网络媒体评论称，以医疗器材和制药原料为例，岛内平时都爆出生理盐水不足、血库闹血荒的问题，护理人员还遭到当局带头压榨，这些能动员的准后勤人员的心都带不住，防卫韧性又和作秀有何不同呢？而且台湾已是高龄化社会，“数百万慢性病人口外加洗肾病患，在战时的生命权和基本健康权，赖清德真有把握顾全吗？”
“防卫总动员，台湾准备好了吗？”台湾《中国时报》以此为题发表评论称，赖当局动作频频，就是要让特朗普政府明白他的所作所为都按照美国的要求走。此次演练邀请美国在内的驻台代表实地观摩，无一不是在告诉特朗普政府“台湾当局准备好了”，“但全民皆兵，真是民众所愿意见到的吗？”
各行各业反对鼓吹战争
岛内的所谓“全面防卫”，在蔡英文时期就全盘规划，包括“军事防卫”“民事防卫”“经济防卫”和“社会防卫”等方面。2022年，蔡英文当局成立“全民防卫动员署”，开始落实“全民防卫”政策。去年1月，有岛内民意代表披露，台军方有意在高雄闹市区宫庙、住宅大楼、图书馆、活动中心等人口密集处存放弹药，作为作战区域的弹药库。
赖清德上台后，将“全民防卫韧性”的重要性提升至“总统府”层级，2024年9月成立所谓“全社会防卫韧性委员会”，赖亲自担任召集人，副召集人分别是萧美琴、“总统府秘书长”潘孟安以及“国安会秘书长”吴钊燮，顾问包括联电创办人、“台独”分子曹兴诚等。赖清德当局声称，“全社会防卫韧性”的目标之一就是“必要时支持军事行动”，未来预计培训40万“可恃民力”。有不少岛内民众当时就质疑称，“麻烦叫你（指赖清德）儿子回来（打仗）”“你不会先逃吧”。
今年3月19日，台“国防部”公布“四年期国防总检讨”，以“建构敏捷应变战力与全社会防卫韧性，确保安全”为主轴，分为6章23节，其中一部分就是“全民防卫动员支持持续作战”。报告称，“整合城镇韧性（全民防卫动员、防空）演习与应变计划”，将验证战时灾害指挥管制、警报发放、疏散避难、战灾抢救、救济站、配售站、急救站开设等。有分析认为，赖清德反复鼓吹“全台民防机制”，就是要恫吓台湾民众，鼓吹战争风险，为其“焦土作战”策略服务。所谓的“全社会防卫韧性委员会”，则是其“务实台独”的重要军事支撑，借此提升台军的作战能力并整合社会资源以对抗大陆，企图实现所谓的“以武谋独”预想。
为此，去年10月岛内高中发放“战时状态青年服勤书”，要学生填写后参与服勤，引发“学生上战场”的极大质疑。台“教育部”被迫公开道歉、收回，争议才暂时平息。但这绝非单一事件。同月，国民党“立委”张智伦质疑称，台“内政部消防署”出版“战术紧急伤员救护训练手册”（TECC）是战争前置准备，其中某道测试题的正确答案竟是“有时最好的救护不是试图援救伤员，而是歼灭对手”。国民党“立委”徐巧芯直呼，“这就是要我们去送死！”
今年3月20日，《中国时报》报道称，为强化“台湾防卫韧性”，“内政部”加速培训所谓的“防灾士”，并将范围扩大到“经济部”“交通部”等机关，训练对象涵盖重要设施工作人员、大众运输运营人员、村里长及干事等。但因为与目标的40万民力相差甚远，所以今年将出租车司机、8层楼以上的大楼管委会、保安人员也纳入“防灾士”培训。
对此，岛内出租车司机工会率先表示反对。台北市出租车驾驶员职业工会发言人李威尔称，当局过去抛出“防灾士”概念就被批评是为战争做准备，令大家害怕；如今又纳入出租车司机，而究竟是为应对战事还是灾害都没讲清楚，结训后要被定义成什么角色、属于什么群体，也都没说。
“不可承受之重”
《联合报》直言，表面上，这些做法是响应赖清德的“强化全社会防卫韧性”，实际上却带有战争动员的意味。文章称，去年军方要求宫庙支持存放弹药时，岛内民众就看到当局正把社会一步步拉进战争。义务役刚刚延长为一年，最近又传出美方要求增加到两年，“现在，在赖清德全社会防卫韧性的奇想下，连运将（司机）和大楼管理员也要被推上火线，下一个将轮到谁？”
国民党批评称，赖清德不思从两岸交流中寻求避战之道，光是备战，根本是本末倒置。台海军退役中将兰宁利3月26日在《中国时报》发表文章称，千万别把“全社会防卫韧性”与“全民皆兵”搅和在一起，一旦一人一把枪，把非军人的年轻人推上前线或孤守巷战，“这些没有军籍、军阶的民众，将无法享有战争法的权益”。
张延廷3月30日在台湾中时新闻网发表的评论称，以“抗中”意识形态做政治招牌的赖当局，将各界认为千万不可的军事部署概念强加在百姓头上，这种“不可承受之重”不仅让民众心理恐慌，且造成反感。文章说，在两岸关系日趋严峻的当下，美国特朗普政府强占台湾高科技产业，已能预见台湾未来民生捉襟见肘，赖当局应以百姓为念，勿再操弄罢免、撕裂台湾、升高两岸敌意。
中时电子报此前评论称，赖清德正在全面推进“台独”，否定签署“和平协议”的必要，猛力挑衅对岸，这根本是在引火上身。“韧性社会的筹谋根本救不了火，还不如在如何防火上下功夫，毕竟防范失火才是上策；一旦失火，有限度的民用装备和人力动员根本扑灭不了熊熊烈火。”